国务院常务会议确定了保障化肥生产供应的六项措施，其中，备受业界关注的化肥价格市场化问题终于有了明确说法。会议决定：适时将所有化肥出厂价格及除钾肥以外的一般贸易进口化肥港口交货价格，由现行的政府指导价改为市场调节价，取消对化肥生产流通的临时价格干预措施，继续对市场集中度较高的进口钾肥实行适度价格监管。暂时保留对化肥生产用电、用气、铁路运输价格的优惠政策和税收优惠政策。业界一致反映，这对化肥企业是一大利好消息。
'放开化肥价格，取消化肥出厂最高限价，这是化肥企业和化肥行业多年来的一大心愿。现在终于实现了，而且国家继续保留了对化肥生产用电、用气、铁路运输的优惠政策和税收优惠政策，有利于化肥行业持续、稳定发展。'12月26日，陕西渭河煤化工集团有限责任公司运销与市场部部长薛三省对记者说。
记者采访山西、山东、河南、河北等地的化肥企业了解到，近几年，无论是上游的煤炭还是下游的农产品，都基本实现了市场化定价，惟独中间环节的化肥价格没有放开。以致市场低迷时，损失全部由化肥企业自己承担；市场火爆时，企业由于受限价制约无法获取较大利润。甚至在原料煤、电力价格持续上涨，其他辅助材料、人工费用等大幅增加的情况下，肥企也不能同步提高产品价格，饱受'一个萝卜两头切'之苦。这种状况既不利于企业的资本积累、做大做强，也不利于行业内部的公平竞争（因为小企业与大企业一样可以享受优惠电价、气价、铁路运价和优惠税收政策，却不受化肥限价约束）。化肥价格一旦放开，现存的这些弊端就可应刃而解。因此，化肥价格市场化的呼声日渐高涨。
'但这一利好消息无法改变目前化肥市场疲软的局面。'薛三省说。第一，除钾肥外，我国氮肥、磷肥和复合肥产能已严重过剩，目前氮肥过剩350余万吨/年，磷肥过剩250余万吨/年（纯P5O2）。以前这些过剩产能主要靠出口消化，而现在金融危机导致国际市场对化肥需求明显减少，国内化肥出口十分困难。第二，国际石油价格暴跌引发天然气价格下跌，使国际上以天然气为原料的化肥企业成本骤降，化肥价格深幅下挫。目前，我国进口化肥的配额关税仅1%，一旦后期国内化肥价格上涨，国际低价化肥将会大量涌入，不仅会抑制国内化肥价格上涨，甚至还可能打压化肥价格进一步下行。第三，即便后期国际化肥价格扬升，但为了保护农民利益，国家又会出台临时性关税政策，控制化肥出口，使国内化肥价格同样难以上扬。因此，在严重供大于求的情况下，明年化肥企业面临的困难和考验会更大，行业洗牌在所难免。
业界认为，决定化肥价格的关键因素是供求关系，虽然放开化肥价格有利于化肥行业优胜劣汰和产业结构调整，增强企业对市场的应变能力，但短期内无法扭转国内化肥市场供大于求的格局。同时，企业还有另外的担心：'优惠政策一直是国家对化肥限价的理由，而今化肥价格放开了，优惠政策还能执行多久？如果化肥市场经历了较长时间的低迷后回暖，国家又立即取消了这些优惠政策，化肥企业将面临怎样的境地？' 河北沧州大化集团销售处副处长常万凯不无忧虑地说。
云南云维集团有限公司、陕西城化股份公司等企业有关负责人都提到，目前中国已经成为全球最大的化肥消费市场，在全球经济衰退、国际化肥生产成本大幅降低的情况下，俄罗斯、加拿大、美国等国家的化肥今后极可能大举进入中国市场，使国内化肥企业处境更加艰难。看来，国内化肥企业只有苦练内功，增强自己实力，才能使政策利好变为化肥企业真正的利好。
